元朗朗屏中电电缆桥昨晚(21日)起火焚塌,造成成屯门、元朗、天水围约16万户大停电。 按照现行政府与中电达成的《管制计划协议》,当中就中电的客户服务表现设有赏罚机制。 今次罕有出现的大停电事件,或有机会触及机制内「供电可靠性」及「恢复供电」相关表现的罚则。
《香港01》按照中电公布,今次停电时间长达13小时,即约780分钟后受影响用户才能完全恢复供电,估计中电在「恢复供电」的表现或已触及罚则。 按照机制,中电8%的准许回报率,最多可罚相当于扣减准许回报0.015%的罚款。 若按中电去年本地电力业务录84.9亿元盈利,假设今年盈利水平相若推算,即中电或遭罚约1600万元。
有环保团体指出,由于《管制计划协议》内的罚则,以全年表现计算,今次单一事件未必影响中电全年整体表现,「拉返长全年咁睇,系咪会有好大影响呢? 其实未必」,但认为政府有需要彻底调查起火原因。

根据政府与中电的《管制计划协议》,中电的客户服务表现设有「奖励及罚款机制」,会按四类服务表现,即「供电可靠性」、「运作效率」、「客户服务」及「恢复供电」。 在中电8%准许回报率中,按相关表现轻微「可加可减」作奖励或罚款。

按照该客户服务表现赏罚机制,今次长达13小时的广泛地区大停电,有可能会影响机制中「供电可靠性」及「恢复供电」的表现。 在恢复供电方面,机制条文列明若该年度「平均电网供电复电时间」高于80分钟或85分钟,便会启动不同程度罚则。

据中电初步公布,元朗宏乐街一条电缆桥于昨晚7时10分起火,影响元朗、天水围及屯门一带电力供应,至今晨8时许,天水围已全面恢复电力。 按照有关公布,初步估算断电时间大约780分钟,按机制计算,单计今次事故已经远远超出85分钟的指标,意味在恢复供电类别有机会遭扣减相当于0.015%回报率的罚款。

至于「供电可靠性」的客户服务表现项目,亦另有罚则。 机制会依据中电该年度的供电时间、断电时间、客户数目等指标,计算出「平均服务可用指数」,当可靠性低于99.993%或以下,按不同程度扣减回报率。
按照中电说法,今次有16万户受影响,其中有14万户在凌晨两时恢复供电,即断电时间约7小时; 余下2万户在今早8时恢复供电,断电时间大约13小时。 经初步计算,虽然今次大停电事件对本年度中电「供电可靠性」的服务表现造成影响,但根据今次一宗事故,未必能够启动「供电可靠性」项目的客户服务表现罚款机制。
翻查资料,2021年中电在本港电力业务及相关活动,录得84.9亿元盈利。 今次停电最长达13小时,单计算触及《协议》中未达恢复供电表现的罚则,即相当于扣减准许回报率0.015%的罚款。 若假设中电本地电力业务盈利数据为赚尽《管制协议》下8%准许回报所得,按去年本港电力业务盈利,扣减0.015%准许回报率的罚款,推算或令中电面临约1,600万元的罚款。

世界绿色组织行政总裁余远骋表示,不评论政府与中电的管制协议,但估计今次事件在「供电稳定」方面未必触发惩罚机制,「今次只系个别事件,如果拉返长全年咁睇,系咪会有好大影响呢? 其实未必。」
余远骋续指,根据外国经验,由于电力公司投资回报较少,未必有足够资源投资设备,相反本港电力公司的供电率相对可靠,高达99.99%,按协议准许回报率持续稳定,更有条件作出保养维修。 他又指,难以估算起火原因,但相信中电及政府会就机件老化及维修保养方向作出调查。